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中东和欧洲官员认为伊和平协议达成尚需半年,各方呼吁先延长停火缓冲

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中东和欧洲官员认为伊和平协议达成尚需半年,各方呼吁先延长停火缓冲


美伊新一轮谈判的复杂程度远超全球市场此前预期,相较于最终和平协议的达成,当前更亟待解决的核心问题,是临时停火协议能否顺利延长以及霍尔木兹海峡的重新通航时间。


4月17日消息,多名参与美伊私下磋商的海湾地区及欧洲官员透露,美伊两国之间要达成正式和平协议,预计至少需要六个月时间,目前各方领导人正通过私下沟通,呼吁美伊双方将现有停火期限延长至这一谈判周期。该消息一经传出,国际能源市场随即作出反应,布伦特原油当日涨幅快速扩大至4.5%左右,价格突破每桶99美元关口,凸显市场对地区局势的高度敏感。


由于相关磋商仍处于非公开阶段,这些官员均要求匿名。他们同时发出警示,霍尔木兹海峡作为全球能源运输的关键通道,若无法在5月底前重新开放,全球粮食供应链将面临严重冲击,进而可能引发新一轮粮食危机;此外,若美伊战事持续拖延,国际能源价格将进一步攀升,给全球经济复苏带来额外压力。


目前,美伊双方正就停火协议延长事宜进行权衡,初步倾向于将停火期限再延长两周。据悉,现行临时停火方案将于下周二(4月21日)美国东部时间深夜正式到期。业内人士分析,延长停火无疑能为双方争取更多谈判缓冲时间,但停火协议能否顺利续约,以及后续能否最终达成正式和平协议,目前仍存在诸多不确定性,暂无任何明确保证。


此前有美国媒体报道称,美伊双方已原则上同意延长停火,但这一消息尚未得到美国和伊朗两国官方的正式证实,双方均未就停火延长事宜发布明确声明。


霍尔木兹海峡:最紧迫的经济引线


自美伊冲突爆发以来,霍尔木兹海峡实际上已处于关闭状态,船舶通行受到严重限制。作为海湾国家石油、液化天然气、铝制品及化肥等大宗商品出口的核心枢纽,海峡的关闭直接对海湾各国经济造成重创,相关国家出口受阻、外汇收入锐减,经济下行压力持续加大。


阿联酋外交部在回应媒体问询时,援引其4月8日发布的官方声明表示,霍尔木兹海峡必须实现“无条件重新开放”,同时强调,国际社会需采取全面、持续的措施,应对伊朗带来的各类安全威胁,包括其核能力发展、弹道导弹研发、无人机部署、军事力量扩张,以及其支持的附属代理武装和恐怖组织等相关问题。


伊朗方面则明确表达了对霍尔木兹海峡的控制权诉求,这一立场与海湾国家“无条件开放海峡”的诉求形成直接对立,也成为美伊谈判中最难以达成共识的核心分歧点之一,被业内视为谈判中“最难啃的硬骨头”。


值得注意的是,尽管国际油价自4月8日美伊达成临时停火后出现一定回落,但相较于冲突爆发前的价格水平,仍累计上涨超过35%,能源市场的紧张态势并未得到根本缓解。


核武器与导弹:谈判核心分歧


海湾国家相关官员明确表示,其依然认为伊朗正在暗中寻求发展核武器,这一判断在美以联军对伊朗实施轰炸行动后,并未发生任何改变。基于此,这些官员强调,任何美伊和平协议都必须包含明确条款,禁止伊朗开展浓缩铀活动,同时禁止其拥有远程弹道导弹,从根本上消除地区安全隐患。


前英国驻伊朗大使、查塔姆研究所理事会成员Rob Macaire对此表示,美伊在核问题上并非没有可落地的解决方案:伊朗可承诺允许国际核查人员入境开展核查工作,并在约定的固定期限内停止浓缩铀相关活动;作为对价,美国可考虑解冻伊朗被冻结的部分资产,并适当放宽对伊朗石油贸易的相关限制,实现双方的初步让步与平衡。


但Rob Macaire同时指出,相较于核问题,霍尔木兹海峡的控制权归属,以及伊朗方面反复提出的安全保证诉求,将是更为复杂、更难达成共识的谈判议题,需要双方付出更多耐心和妥协。


停火脆弱,谈判充满变数


Rob Macaire直言不讳地表示:“短期内美伊之间不可能达成正式和平协议。特朗普总统此前表现出的乐观态度,本质上是因为他意识到了地区局势对全球市场的巨大影响,急于通过外交突破稳定市场预期。”


他进一步分析称:“当前谈判的关键,不仅仅是能否最终达成协议,更重要的是双方在接下来的缓冲期内,能否采取足够多的建设性举措,阻止冲突重新爆发。从理论上来说,这一目标是可以实现的,但伊朗内部的强硬派势力蠢蠢欲动,很可能试图通过重新发射导弹等方式破坏停火,美伊双方的博弈仍处于胶着状态,风险不容忽视。”


除了核问题与导弹议题之外,美伊谈判还面临多重难以突破的障碍:美国对伊朗制裁的具体解除幅度,以及以色列与黎巴嫩真主党之间持续发酵的战事,都是影响谈判进程的关键悬而未决变量。不过,特朗普于本周四宣布,以色列与黎巴嫩已达成为期10天的临时停火协议,部分国际官员认为,若这一停火协议能够顺利落实,或将为美伊谈判的推进创造有利条件,缓解地区紧张局势。


尽管海湾国家普遍反对美伊战事重燃,并明确支持美国通过外交谈判的方式解决与伊朗的分歧,但当前美伊谈判的复杂程度,与全球市场此前的乐观预期之间仍存在明显落差,未来谈判进程仍充满不确定性。


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